Не си харесвате кмета? А може ли да го свалите с референдум?

КЛУБ Z
Може ли да се отзове кмет на община с допитване до народа? Може да звучи привлекателно. Може да звучи демократично. Може много да ви се иска да го направите конкретно във вашия град. Всичко може, обаче да свалите кмет с референдум не може.

Това вероятно не го знаят някои граждани на Каварна, които подкрепят инициативата на бившия си кмет Цонко Цонев. Заедно с още четирима души той основа Инициативен комитет за провеждане на местен референдум с един въпрос:

Желаете ли да бъдат предсрочно прекратени правомощията на кмета на Община Каварна - Нина Ставрева?

Предстои да бъдат обявени местата, на които подкрепящите идеята ще могат да се подписват. Цонко Цонев не очаква да има проблем за събирането на необходимите подписи на 20% от избирателите на община Каварна, т.е. 2357 души.

Инициативният комитет има и мотиви: издигнатата от БСП Нина Ставрева била подкрепена на втория тур от ГЕРБ и така станала кмет. 

"Това е като срамна болест при нас, ние сме го кръстили „туморната коалиция“ в Каварна. Никъде в България не влизат ГЕРБ и БСП в коалиция. Сега не могат да отрекат, че не са в коалиция. И правят безчинства заедно", обясни Цонев пред Клуб Z.

Единственият проблем на Цонко Цонев - който пропусна последните избори - и неговите привърженици е, че кмет не може да се сваля с референдум. 

Къде е уловката?
В Закона за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление са изредени въпросите, по които не може да се провежда референдум и свалянето на кмета не е сред тях. Това дава основание на привърженици на инициативата в Каварна да твърдят, че което не е забранено, е позволено. 

Политическият консенсус по този въпрос е налице. И той не е в полза на Цонев. 

"На първо чуване, според мен не може. Недопустимо е, защото изборът на кмет става с избори, не с референдум."

Това бе отговорът на Данаил Кирилов от ГЕРБ, който е председател на парламентарната комисия по правни въпроси. Янаки Стоилов от БСП не предложи алтернативно тълкуване:

„Мисля, че не е възможно. Кметовете се избират пряко от гражданите, не би следвало референдумът да замества избора на определени длъжностни лица.“

Клуб Z потърси и трети отговор - Димитър Делчев от Реформаторския блок също каза, че не може да се провежда референдум за отстраняване на кмет. 

"В крайна сметка самият избор за кмет е с пряко участие. Кметът неслучайно е с дефиниран мандат. Ако се приеме, че кметът може да бъде предсрочно премахнат с референдум, трябва да се приеме и за другите органи – за президента, за народните представители, за всички органи, които са избираеми пряко от народа".

И тримата юристи отрекоха възможността подобен референдум в Каварна да бъде проведен. Потърсихме и преподавателя по местно самоуправление доц. Милена Стефанова от Софийския университет "Св. Климент Охридски". Според нея, предсрочното прекратяване на пълномощията на кметовете на общини е уредено в чл. 42 на Закона за местното самоуправление и местната администрация. Сред изброените хипотези в закона обаче липсва възможността това да става чрез местен референдум, защото той се свиква по въпроси от компетентността на общинския съвет, а кметове се избират пряко от народа - т.е. това не е въпрос от компетентността на общинския съвет.

"Колкото и да им се иска на някои граждани на Каварна, не биха могли да използват референдума като инструмент на пряката демокрация, за да свалят избрания кмет. Това може само да е някаква акция, но шумът, който тя вдига, се обръща срещу инициаторите", коментира доц. Стефанова. 

Въпреки това Инициативният комитет в Каварна вече е подготвил мотивите, с които ще събира подписи за референдум за отстраняване на кмета Нина Ставрева. 

Защо тогава го правят?
Потърсихме самия Цонко Цонев с въпроса защо събират подписи за нещо, което няма да се състои. 

Според бившия кмет на Каварна, подобен опит е правен и преди:
„Става въпрос за едно малко населено място – село Каблешково, община Тервел, също референдум за отстраняване на кмета на селото. Там процедурата е започнала, стигнала е до Общинския съвет, защото в по-малка община по-лесно се събират подписи. Там председателят на Общинския съвет си е позволил да не вкара референдума на обсъждане и с решение на Административния съд са ги задължили да го вкара. Има съдебна практика, не е прецедент, не се прави за пръв път.“

Проверка на решението на Административния съд, което можете да видите тук, обаче показва, че съдията не е задължил Общинския съвет да приеме въпроса, защото го счита за валиден, а го е задължил да го обсъди, защото е бил отхвърлен от председателя на Съвета, което не е в правомощията му. Референдумът се връща за обсъждане в Общинския съвет на гр. Тервел, където е окончателно отхвърлен.

Вероятно същото ще се случи и в Каварна, вероятно още преди намесата на съда. 

Иначе недоволството срещу новата кметица е заради "разбиването на общинската администрация и свалянето на качеството на работата, уволнението на десетки хора и напускането на още повече". 

"Болницата в момента е пред фалит, тотален срив на събираемостта на данъците, нулеви инвестиции. Струпаха се много неща. Плъзнаха и пепелянки, които вече хора са хапали, това никога не се е случвало – градът да не е подържан от чисто хигиенна гледна точка“, отбеляза разпалено бившият кмет.

Цонев е възмутен още, че "госпожата обеща страшна прозрачност, сега ще има пълен обем, всичките й договори ще ги изкараме, как се уволняват местни хора. Назначиха местен кмет от Добрич, ние в Каварна явно нямаме кадърни хора. Първата й работа беше да назначи шефката на младежката организация на ГЕРБ за зам.-кмет."

Цонко Цонев декларира също, че няма да се кандидатира за кмет, ако референдумът успее. Новината в случая е, че референдум няма изобщо да има. И който иска да смени кмета, ще трябва или да открие законови основания за това, или да изчака до следващите избори. /clubz.bg

0 Коментара

Коментирай

Напиши коментар

Затвори Изпрати